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全市旅游业转型发展工作会议召开

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信阳市旅游局 关于印发《2018年全市旅游行业消防安全工作方案》的通知

来源:监管科    日期:2018-04-11    浏览:次  【

各县区旅游局(旅游服务中心),鸡公山管理区旅游文化局、南湾湖风景区管理局,市直各星级饭店、旅行社,相关旅游企事业单位:

现将《2018年全市旅游行业消防安全工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

2018年4月8日

 

附件

 

2018年全市旅游行业消防安全工作方案

 

为认真贯彻2018年度全市消防工作暨市防火安全委员会全体(扩大)会议精神,全面落实信阳市人民政府办公室《关于落实2018年消防工作任务清单的通知》(信政办〔2018〕26号)要求,切实做好全市旅游行业消防安全工作,确保消防安全形势持续向好,现结合全市旅游行业实际,特制定方案如下:

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话精神,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,坚持“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则和“预防为主、防消结合”的方针,建立健全消防安全工作制度,全面落实消防安全责任制,全面提升消防安全工作水平,坚决遏制重特大消防安全事故发生,有效遏制较大和有影响的火灾事故,确保旅游行业消防安全形势持续向好,为全市消防安全形势持续稳定,加快旅游业转型发展做出积极贡献。

二、总体目标

认真贯彻《消防法》、《安全生产法》、《旅游法》、《消防安全责任制实施办法》,全面落实旅游行业消防安全监管责任和主体责任,最大限度消除火灾隐患和打击消防违法违规行为,有效提升火灾防控能力和水平,确保不发生亡人消防安全事故,切实保障广大游客和从业人员的人身、财产安全。

三、组织领导

由于人事变动及工作需要,决定调整市旅游局消防安全工作领导小组,调整后的领导小组由童光亮局长任组长,金尚林副局长任常务副组长,其它局领导任副组长,局机关各科室、二级机构及各县区旅游主管部门的主要负责人为成员。领导小组下设办公室,由金尚林同志兼任办公室主任,办公室设在局监督管理科,具体负责全市旅游行业消防安全工作的安排部署、组织协调和督促检查等工作。各县区旅游主管部门、各旅游企业要结合自身实际,建立健全相应组织领导机构,明确消防安全工作职责、目标任务和工作措施,建立健全主要领导负责、分管领导牵头、相关人员参与的消防安全工作领导机制,确保消防安全工作部署到位、落实到位。  

四、工作重点

(一)认真宣贯《消防安全责任制实施办法》。各县区、各单位要积极宣传贯彻《消防安全责任制实施办法》,进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的消防安全责任制度,全面落实旅游企业第一责任人的消防安全职责。各县区、各单位要认真研究解决本地、本单位消防工作存在的突出问题,落实常态化火灾隐患排查整治机制,组织实施火灾隐患整治工作,健全消防工作协调机制,推动落实消防安全工作责任。

(二)健全完善旅游消防安全管理制度。各县区旅游主管部门要牢固树立“红线”意识与“底线”思维,把消防安全工作摆上重要位置,列入主要议程,按照 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步督促、引导旅游企业强化消防安全责任意识。各县区、各单位要逐级、逐岗签订消防安全工作目标责任书,把消防安全风险管控和隐患排查治理落实到生产经营活动全过程。健全完善涵盖旅游企业风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理等消防安全闭环管理模式,构建科学完备、系统规范、管控有效的消防安全风险预防长效工作机制。

(三)切实抓好旅游消防安全隐患整治。各县区旅游主管部门要进一步建立完善严重影响消防安全违法行为和隐患整改的联动执法、整治机制,强化政府主导、部门联动,在重要活动和节假日联合公安、消防、安监、食药监等部门,对星级饭店、旅游景区、旅行社等旅游企业开展检查,排查建立消防安全管理制度、明确消防安全管理人、落实消控室值班制度、保持安全出口和疏散通道畅通、保持消防设施完好有效并落实维护保养制度、制定灭火应急预案并开展演练等方面情况。各县区旅游主管部门对排查发现的消防安全隐患,要制定隐患清单和整改责任清单,明确时间表、任务书、责任人,层层落实督改责任。对需由本级政府挂牌督办的重大火灾隐患,要及时主动上报。对检查发现存在消防违法违规行为的,要落实行业监管责任,用好用足各类执法手段,及时督促整改。加大对存在火灾隐患的单位日常抽查力度,确保执法程序到位、管控措施到位、火灾隐患整改到位。

(四)持续推进旅游消防安全教育培训各县区旅游主管部门要充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和网络、手机APP等新兴媒介,充分利用“安全生产月”、“11·9消防周”等时间节点,进一步加大消防法律法规和消防安全常识的宣传力度,扩大消防宣传教育的覆盖面,提高针对性和渗透力。要主动联系公安消防部门,对所属旅游企事业单位员工进行消防专业知识和技能培训,培养消防安全“明白人”,切实提高“四个能力”。旅游企业要健全落实消防安全教育培训责任制,严格落实特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度,制订消防安全教育培训计划,明确教育培训内容,健全教育培训档案。

(五)切实提高突发事件应急处置能力。各县区、各单位要结合本地、本单位实际情况和不同季节、气候特点,有针对性地制定、完善并落实各类旅游突发公共事件和旅游节庆等大型活动应急预案,建立健全单位、部门及关键工作岗位的应急预案体系,加强应急队伍和应急装备建设,配足应急逃生装置、消防安全防护器具,定期组织开展应急演练,进一步提升应急管理水平,确保火灾发生后,能第一时间调足力量,第一时间科学施救,做到“打早、打小、打了”。

五、工作要求

(一)提高思想认识,强化组织领导。各县区旅游主管部门要深刻吸取近年来火灾事故的惨痛教训,进一步增强做好旅游消防安全工作的责任感和使命感,强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,加强组织领导,科学统筹谋划,定期召开会议,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,切实把领导责任落到实处,坚决采取有效措施,加强和改进旅游消防安全监督管理工作。

(二)细化工作方案,抓好协调配合。各县区、各单位要结合工作实际,及时研究制定本地、本单位年度旅游消防安全工作实施方案,明确工作任务、方法举措,确定分管领导、经办人员。各县区旅游主管部门要主动牵头或协调综合监管部门、专项监管部门以及社会组织、社会公众参与旅游消防安全管理工作,全面形成共抓共管共促合力,科学推进工作落实,按时完成年度任务。

(三)加强目标管理,严格督导问责。各县区旅游主管部门、各旅游企业要将旅游消防安全工作作为年度工作目标考核和领导干部考评的重要内容,层层签订旅游消防安全工作目标责任状,确定旅游消防安全工作目标和任务。年终,市旅游局将对各县区旅游消防安全工作目标完成情况进行考核。对不认真履行旅游消防安全工作责任的,要严肃追究相关负责人的责任。对因工作不力、失职、渎职导致重大火灾事故发生或造成重大人员伤亡的,要依法追究主要责任人的法律责任。

(四)抓好社会宣传,加强信息沟通。各县区旅游主管部门要积极协调主流媒体、门户网站,充分利用微博、微信等新型媒介,加大对旅游消防安全工作的宣传报道,发挥舆论导向作用,形成全社会关注、支持、参与旅游消防安全工作的强大舆论声势。要加强工作信息交流,及时收集汇总工作进展情况,并上报市旅游局。请各县区旅游主管部门于4月13日前上报2018年度旅游行业消防安全工作实施方案(联系人:张昭,电话:6366983,邮箱:xyhangguanke@163.com)。


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