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信阳市旅游局关于印发《2018年全市旅游安全生产监管执法工作计划》的通知

来源:监管科    日期:2018-05-14    浏览:次  【

各县区旅游局(旅游服务中心),鸡公山管理区旅游文化局、南湾湖风景区文化旅游局,市直各星级饭店、旅行社,相关旅游企事业单位:

现将《2018年全市旅游安全生产监管执法工作计划》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

 

                            2018年5月9日

 

 

 

 附件

 

2018年全市旅游安全生产监管执法工作计划

 

为进一步加强我市旅游安全生产监管执法工作,持续提升监管执法工作水平,推动全市旅游安全生产形势持续向好,根据《旅游法》《安全生产法》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》《旅游安全管理办法》及市安委会有关工作部署,特制定本计划。

一、工作目标

以党的十九大精神及习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要批示精神为指导,以相关法律法规为依据,坚持“预防为主,综合治理”方针,通过认真开展旅游安全生产监管执法工作,积极运用法治手段推动旅游企事业单位全面落实安全生产主体责任,确保旅游安全生产责任体系“五落实五到位”,坚决遏制重特大生产安全事故,防范较大生产安全事故,减少一般生产安全事故,推动旅游安全生产监管执法队伍建设水平进一步提高,隐患排查治理全面深化,宣传教育培训力度加大,旅游安全生产基础工作扎实推进,为全市旅游业转型发展提供安全保障。

二、组织领导 

成立市旅游局旅游安全生产监管执法工作领导小组,由童光亮局长任组长,金尚林副局长任副组长,局办公室、监督管理科、旅游质量监督所、旅游执法监察大队负责人为成员,全面负责组织和统筹推进全市旅游安全生产监管执法工作。领导小组办公室设在局监督管理科,由金尚林兼任办公室主任,负责全市旅游安全生产监管执法工作的安排部署、督导检查、沟通联络及领导小组交付的其他工作。 

三、工作原则

市旅游局安排部署和统筹协调全市旅游安全生产监管执法工作,重点负责市直旅游企业的旅游安全生产监管执法工作,并对各县区工作进行督促检查。各县区旅游主管部门依据属地监管责任,制定本县区年度旅游安全生产监管执法工作方案,结合辖区实际开展相关工作。

四、工作任务

(一)法定节假日、汛期、暑期等重要时间节点旅游安全综合检查

1.检查内容:重要时间节点旅游安全隐患自查、整改情况;“一岗双责、党政同责、齐抓共管、失职追责”责任制落实情况。

2.检查方式:在重要时间节点对全市A级景区、星级饭店、旅行社及分支机构、服务网点进行综合检查。

3.检查时间:全年。

(二)旅游景区安全管理情况

1.检查内容:《河南省公安厅 河南省旅游局关于加强旅游景区(点)消防安全管理工作的通告》实施情况;安全制度建立健全情况;预防未成年人溺亡专项治理工作情况;应急预案制定情况;应急演练开展情况;《旅游景区反恐怖防范规范》落实情况。

2.检查方式:对全市A级景区进行督导检查2次。

3.检查时间:6月份、10月份各1次。

(三)星级饭店安全管理情况

1.检查内容:《河南省公安厅 河南省旅游局关于加强宾馆消防安全管理工作的通告》实施情况;《星级饭店消防安全检查导则》实施情况;安全制度建立健全情况;应急预案制定情况;应急演练开展情况;《星级饭店消防安全、食品安全、特种设备安全以及反恐防爆等情况;

2.检查方式:联合相关部门对全市星级饭店进行进行督导检查2次;

3.检查时间:6月份、10月份各1次。

(四)旅行社安全管理情况

1.检查内容:安全制度建立健全情况;《旅游法》《旅行社条例》《旅游安全管理办法》《旅行社安全规范》(LB/T 028-2013)等实施情况;应急预案制定情况;应急演练开展情况。

2.检查方式:对旅行社安全制度建立健全情况、旅游包(租)车合同签订情况及旅行社责任保险购买、包价合同中安全提示履行情况等一年检查3次。

3.检查时间:6月份、9月份、12月份各一次。

(五)汛期、夏冬旅游安全隐患排查情况

  1.检查内容:汛前备汛工作落实情况;汛期旅游安全隐患排查记录、整改情况;夏季旅游安全隐患排查记录、整改情况;冬季旅游安全隐患排查记录、整改情况。

  2.检查方式:对涉旅企业汛前、汛期、夏季、冬季旅游安全隐患排查记录、整改情况进行实地检查各1次。 

  3.检查时间:5月底前、6月底前、8月底前、12月底前。 

(六)日常安全检查

1.检查内容:安全会议召开情况、日常安全巡查记录。

2.检查方式:每季度对涉旅企业进行日常安全抽查,确保平安稳定。

3.检查时间:全年。

五、工作要求

(一)加强领导,分级负责。各县区旅游主管部门要统一思想,提高认识,把年度旅游安全生产监管执法工作作为一项重要任务抓紧抓实、抓出成效;要加强组织领导和统筹协调,主要领导亲自过问,分管领导全程负责,切实加强对相关工作的检查指导。

(二)严格督查,注重实效。各县区旅游主管部门要以对游客生命财产安全负责的立场和对旅游安全隐患零容忍的态度,充分利用“双随机”、“四不两直”等方法严格监管执法,并对检查结果进行公示。对存在重大旅游安全隐患的旅游生产经营单位,要采取关闭和停业整顿等果断措施,防止发生旅游安全事故,并组织新闻媒体进行曝光,形成强大舆论氛围,让旅游安全生产违法行为无处遁形。

(三)建章立制,巩固成果。各县区旅游主管部门和旅游生产经营单位要通过年度旅游安全监管执法工作的开展,进一步完善旅游安全生产相关工作规章制度,切实落实旅游安全督查检查责任制和领导干部带队检查制度。各县区旅游主管部门要加强与相关部门的协调配合,形成旅游安全生产齐抓共管的局面,建立健全旅游安全保障长效工作机制。

(四)遵章守纪,树立形象。各县区旅游主管部门要严格依照法律、法规、规章规定的权限开展监管执法工作,依法定程序行使权力、履行职责。监管执法人员要牢固树立服务大局、服务企业、执法为民的思想,在开展监管执法工作时,加强安全生产法律法规宣传教育,引导企业自觉遵守相关法律法规,以严格的执法与热情的服务,促进企业完善安全管理,及时纠正安全生产违法行为,消除事故隐患,避免事故发生,树立良好形象。


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