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信阳市旅游局关于组织开展全市旅游行业安全风险隐患排查整治攻坚行动的通知

来源:监管科    日期:2018-08-15    浏览:次  【

各县区旅游局(旅游服务中心),鸡公山管理区旅游文化局、南湾湖风景区文化旅游局,市直各星级饭店、旅行社,相关旅游企事业单位:

为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神,进一步巩固提升去年全市旅游行业安全生产大检查活动成效,切实做好暑期汛期高温期间全市旅游行业安全生产工作,严防重特大涉旅生产安全事故发生,根据信阳市安全生产委员会《关于开展重点行业领域安全风险隐患排查整治攻坚行动的通知》(信安委〔2018〕9号)精神,结合当前旅游安全生产工作实际,市旅游局决定组织开展全市旅游行业安全风险隐患排查整治攻坚行动。现将有关事项通知如下:

一、指导思想

认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,切实抓好省委、省政府和市委、市政府领导同志指示批示精神的贯彻落实,深刻汲取近期全国发生的安全生产事故教训,进一步强化安全红线意识、底线意识,坚持“政府牵头负总责,部门监管负专责,企业落实负全责,属地管理与分级管理、行业管理与企业自查自报自改、挂牌督办与专项督导相结合”的总体要求,按照“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作原则,督促全市各旅游企业落实安全生产主体责任,切实把旅游行业的风险隐患找准,做到零缝隙;把原因析透,做到零遗漏;把对策夯实,做到零缺陷,把风险隐患消灭在企业,把事故防范于基层和萌芽状态,切实加强暑期以及中秋、国庆“两节”期间的旅游安全监管工作,确保全市旅游安全生产形势持续稳定向好。

二、整治重点

全市各星级饭店、旅行社、A级景区等旅游生产经营单位,整治重点如下:

(一)安全生产管理主体责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

(二)安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查符合本单位实际的各项安全生产管理制度、操作规程的制定和落实情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;职业病防护制度落实情况。

(三)安全风险管控和隐患排查治理情况。重点检查旅行社旅游包车安全诚信承诺情况、旅游包车安全管理责任落实情况、导游人员安全监督职责专题培训情况、旅游团队参与高风险项目风险管控情况、出境游组团社安全主体责任落实情况、出境团队安全宣传教育情况;旅游景区汛期地质灾害防范工作情况、电气火灾安全隐患排查整治情况、特种设备和高风险旅游项目运行管理情况、景区最大承载量公示情况、客流量控制方案制定及落实情况、景区水上交通安全落实情况、景区从业人员安全操作规程与急救技能培训情况;星级饭店高层建筑火灾隐患和电气火灾隐患排查整治情况、食品卫生安全管理落实情况、特种设备安全管理落实情况;旅游客运企业每车配备《游客安全乘车温馨提示》宣传片、设置导游专座、每座配备《游客安全乘车须知》落实情况;旅游节庆活动主办单位活动安全管理落实情况。

(四)应急管理情况。重点检查单位应急组织体系建设情况;应急救援队伍组建情况;编制应急预案及现场处置方案,组织开展应急演练,必要应急装备和应急物资配备储备情况;事故应急处置总结评估工作情况;岗位应急培训情况。

三、时间安排

排查整治工作时间为2018年8月1日至9月30日,分自查自改、集中整治和巩固提升三个阶段进行:

(一)自查自改(8月15日前)

1.各县区旅游主管部门结合实际制定具体实施方案,明确本辖区排查整治的主要任务、重点内容和工作要求,落实工作责任、细化工作举措,层层动员部署、广泛宣传发动;

2.各县区旅游主管部门要按照排查整治工作的部署要求,组织力量对照排查整治内容,深入开展自查自改;

3.各旅游生产经营单位要组织对本单位本部门安全生产全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和安全隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改安全隐患,并于8月15日前将安全风险隐患排查治理清单上报所在县区旅游主管部门。

(二)集中整治(8月中旬至9月上旬)

1.各县区旅游主管部门要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在各旅游生产经营单位自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对照检查,对重点领域要做到检查全覆盖、无遗漏;

2.对排查整治工作中发现的每一项违法违规行为,要依法严格处理,情节严重的,采取吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨县区的重大问题,加强联合执法;

3.对排查整治工作中的每项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。各县区旅游主管部门要及时汇总本行业领域排查整治的安全风险隐患,认真填写《全市旅游行业一般安全风险隐患及整改落实情况清单》(附件1)和《全市旅游行业重大事故隐患及整改落实情况清单》(附件2),上报当地安委会办公室及市旅游局,并按照有关规定,对所有风险隐患统一督查督办。

(三)巩固提高(9月中旬至9月底)

1.各县区旅游主管部门要采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。尤其突出旅游安全生产任务重、事故易发多发的部位进行重点检查;

2.市旅游局将视情况组织对各县区开展综合检查,同时将对各县区开展排查整治工作情况进行综合考评,考评结果作为2018年度全市旅游安全生产责任目标考核的重要内容。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各县区旅游主管部门、各旅游生产经营单位要充分认清开展排查整治工作的重要意义,切实加强组织领导,确保各项工作措施落到实处。市旅游局成立排查整治工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任常务副组长,其它局领导任副组长,局机关各科室、二级机构负责人为成员。领导小组办公室设在局监督管理科,由分管副局长兼任办公室主任。各县区旅游主管部门也要成立相应工作机构,加强组织协调、调度指挥和督导考核。

(二)认真履行职责。各县区旅游主管部门要严格依法依规加强对旅游企业的监督检查,按照查找风险隐患“零缝隙”、剖析原因“零遗漏”、整改落实“零缺陷”的原则,联合相关部门开展联合执法监督检查,对责任不落实、措施不到位、管理不严格的旅游企业,必须采取有效措施,该限期整改的应给予明确整改期限,该处罚的应立即进行处罚,该取消的星级饭店和A级旅游景区,应及时建议评定组织依照相关标准作出处理。对存在重大事故隐患的,应及时提请当地政府挂牌督办,依法责令停产停业治理。对触犯法律的有关企业和人员,一律依法严厉追究法律责任。

(三)及时报送信息。各县区旅游主管部门要高度重视开展排查整治工作情况及排查整改清单报送工作,确定专人具体负责收集汇总、认真做好排查整改清单的填报工作,主要领导亲自把关审核,以报送清单数据数量反映开展排查整治工作成效。请各县区将排查整治工作方案的正式文件于8月10日前上报市旅游局,并分别于8月23日前、9月28日前,按两个时间节点将有关工作推进情况报告(含清单)以书面和电子版形式报至市旅游局。

联系人:李 娟

电话(传真):6366985

信  箱:xyhangguanke @163.com

 

附件:1.全市旅游行业一般安全风险隐患排查整改清单

2.全市旅游行业重大安全风险隐患排查整改清单 

 

 

 2018年8月8日

 

附件1

全市旅游行业一般安全风险隐患排查整改清单

 

县区             (加盖单位公章)                                                  2018年  月   日

行业

类别

序号

企业(单位)全名称

安全风险隐患简要描述

整改措施

整改

时限

整改责任

单位

是否整改到位

行业督办

单位

旅游行业领域

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

全市旅游行业重大安全风险隐患排查整改清单

 

县区             (加盖单位公章)                                                   2018年  月   日

行业

类别

序号

企业(单位)全名称

安全风险隐患简要描述

整改措施

整改

时限

整改责任

单位

是否整改到位

整改复查时间

行业督办

单位

旅游行业领域

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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