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招商引资工作思路和措施

来源:市旅游局    日期:2012-03-02    浏览:次  【

2012年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是信阳市深入推进中原经济区建设、旅游业全面发展提升的一年。所以我们紧紧围绕市委、市政府的工作部署,以科学发展观为指导,全面贯彻落实国务院“两个意见”和省、市党代会精神,立足生态、红色、民俗、乡村等旅游资源优势,进一步扩大对外开放,加大招商引资力度,扩充区域经济总量,促进经济持续快速健康发展,结合实际,现将我市2012年招商引资工作思路和措施汇报如下:

一、信阳市的工作思路

——围绕打造 “中国国际山地休闲度假目的地”这一战略目标,抓住机遇、创新思路,持续求进,通过创新“五种理念”,实现与国际接轨,推进旅游业对外开放水平。

——按照省委、省政府“两提两扩”,加快推进鸡公山旅游产业集聚区和桐柏大别山综合性旅游度假区建设,打造招商引资综合平台。发挥鸡公山文化旅游产业集聚区集聚效应,通过港中旅、上文广以及鸡公山动漫园等大项目投资的带动,与市外企业合资合作,外引内联,突出引进餐饮、休闲、交通、旅游地产等各类上下游产品关联企业共同来投资,延伸产业链,壮大产业集群。深度整合黄柏山、金刚台景区等优势生态资源,科学规划,选取有发展的潜力的项目开展招商,完善景区要素配套设施。

——立足生态优势,重点围绕我市历史文化、红色文化、淮河文化和生态文化四大板块,突出“红绿古”相结合,依托宁西铁路和南信叶路沿线布局,大胆注入休闲因素,策划和规划10个亿元以上的现代农业、旅游观光为一体的综合性项目开展招商。通过引进国际知名旅游企业和旅行社等战略投资者联合开发,打造适应现代市场的生态人居、休闲度假产品、文化旅游产品,叫响“山水信阳·休闲茶都”城市旅游品牌,保护好我市的青山绿水这块金字招牌。

——围绕年初制定的工作目标,精心做好客商邀请、项目推介、产品展示、项目签约、专场投资促进活动,积极参加省、市组织的各类投资贸易活动。以中国信阳茶文化节、固始中原根亲文化节等节会活动为载体“请进来”招商活动,力争有一批文化旅游招商项目签约。借力外地商、协会、联谊会等民间组织,邀请一批知名企业负责人来信阳考察、投资。带着项目、针对目标、锁定企业、上门对接,分批次赴长三角、珠三角、京津等发达地区开展招商活动,力争引进一批投资规模大、市场前景好的旅游项目,争取一批国内外旅游企业龙头落户我市。同时,积极利用河南投资促进网网络平台,积极开展形象宣传、信息发布、项目对接、打造网上投资贸易洽谈会。

二、具体措施

进一步强化对招商引资的认识,浓厚招商引资的工作氛围,扩大对外开放,推动三产与一产、二产和新型城市进程的主导动力,加快后发赶超的重要支撑。借助外力和激活内力相结合、发挥资源优势、突出特色经济、提升招商层次、引进一批战略投资者,引进具有带动经济和社会发展效应的重大产业链项目,在招商引资项目的数量、质量、效益上求突破。 

●要认真做好项目前期工作。要对全市招商引资资源进行扎实调研,努力对接国家投资导向,论证储备项目;集中人力、物力,按照市场化的要求,做好项目库的运用;要主动承接文化旅游产业梯度转移,引进一批战略投资者。 

    ●要进一步改进招商引资方式。坚持 “走出去、引进来”,开阔眼界、转变观念,有针对性地瞄准国内外重点省份、重点企业招商;围绕文化旅游产业有计划、有目的、有选择地开展产业链招商;采取大团队与小分队相结合、新客商与老客商相结合、国内客商与国外客商相结合、传统旅游项目与开放式旅游项目相结合、政府与企业招商相结合等办法招商;加强客商和项目的跟踪衔接。认真组织“网上招商会”,完善网络招商系统平台建设,降低招商成本。

    ●要全力抓好招商签约项目的跟踪落实。重点协调好计划开工建设项目的前期工作,保证按期开工;抓好续建项目的建设,使其按期竣工或达到应有进度;努力提高招商引资项目签约率、履约率、开工率和资金到位率。

●要不断优化投资环境。按照更加开放、更加优惠的原则,制订有利于招商引资的政策,形成促进招商企业创业发展的长效机制。积极推进政府职能转变,有针对性地解决软环境方面的问题,继续减少和规范行政审批事项,积极推进政务公开。推行从项目签约、审批办证、开工建设、竣工投产、环境达标的全程无障碍服务制度,努力搞好服务窗口建设。 

●要完善考核机制。从注重签约项目数、签约资金额转向注重招商质量和实效,努力实现签约一批、跟踪一批、实施一批、竣工一批、运行一批。招商考核指标由原来考核项目履约率、开工率、资金到位率转变为重点考核上缴税收、固定资产投资和劳动就业。建议市委、市政府采取重奖重罚的措施,建立招商工作奖励和约束机制。研究制订更加切合实际的招商引资考核办法,使考核工作规范化、程序化。

三、需要省局解决问题

1、争取在旅游项目的立项审批、基础设施配套、相关政策扶持等方面给予必要的支持,积极争取把项目纳入国家、省重点扶持项目系列,并帮助各市旅游部门在规定的行政服务期限内解决好必须解决的问题。

2、对于入选的重点旅游项目,除同时享受省制定的相关优惠政策外,能不能还将享受省给予重点旅游项目的特别优惠政策。

3、省旅游局对全省重点旅游项目的投资到位情况、实施进度能不能实行动态管理,进行必要的监督检查。

4、省旅游局在红色旅游项目上,多对信阳进行倾斜,为提升信阳红色之都提供更多资金支持。

二〇一二年三月二日


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